CONGRESISTAS DE PERÚ Y ESTADOS UNIDOS SOSTUVIERON REUNIÓN PARA VELAR POR JÓVENES PERUANOS RESIDENTES EN USA

Esta mañana el Congresista Alberto de Belaunde, encabezó en su calidad de presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, una reunión con congresistas de la Cámara de  Representantes del Congreso de los Estados Unidos de Norteamérica.

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La Comisión de Justicia, que preside el congresista Alberto de Belaunde, sostiene una mesa de trabajo con una delegación de congresistas de los Estados Unidos de América.

Estuvieron presentes los Congresistas peruanos Julio Rosas, Yonny Lescano, Horacio Pacori, Marisa Glave, Tania Pariona, Sonia Echevarría y Francisco Villavicencio; y por parte de la delegación de USA Peter Roskam, (R-Illinois), Stephen Knight (R-California), Dina Titus (D-Nevada), Lucile Roybal-Allard (D-California) y Norma Torres (D-California).

En la reunión, Alberto de Belaunde expresó a los representantes norteamericanos su profunda preocupación por el cierre del programa Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA), que brindaba protección especial a más de 19 mil “dreamers” peruanos.

Enfatizo que estos jóvenes fueron llevados de niños por sus padres, por lo que no conocen otra forma de vida más allá de la estadounidense y posiblemente tampoco otro idioma aparte del inglés. A menudo no tienen idea de que son indocumentados hasta que aplican para un trabajo, la universidad, o a una licencia de conducir. Lo único que tienen en mente es poder desarrollar sus vidas en libertad y respetando las normas norteamericanas.

En este sentido, de Belaunde, exhortó a defender el sueño americano y dar una solución a esta situación que afecta casi 1 millón de jóvenes.

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La Comisión de Justicia, que preside el congresista Alberto de Belaunde, sostiene una mesa de trabajo con una delegación de congresistas de los Estados Unidos de América.

Así mismo, la reunión fue una excelente oportunidad para que los parlamentarios intercambien ideas sobre temas de alta relevancia pública, como la situación y los derechos de los pueblos nativos, la protección de la mujer contra todo tipo de violencia machista, e incluso sobre el derecho al aborto y el derecho a la vida del concebido.

 

RECONSTRUCCIÓN POLÍTICA

Columna de opinión de Alberto de Belaunde en Diario Correo

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En las últimas semanas, la reforma electoral y la regulación de los partidos políticos pasaron a ser temas de interés de gran parte de la clase política peruana. La propuesta de reconstrucción política planteada desde el Ejecutivo, en coordinación con la bancada de Peruanos Por el Kambio, fue presentada con el objetivo final de tener mejores autoridades para el Perú.

En líneas generales, esta prioriza la necesidad de fortalecer las organizaciones políticas y establece medidas de transparencia en su financiamiento, en una lógica propositiva que busca dotar de mayores elementos al proceso de reforma electoral que viene liderando acertadamente mi colega Patricia Donayre desde el grupo de trabajo que evalúa este tema en el Congreso.

La discusión ha sido amplia y por eso quiero destacar una propuesta que me parece central asociada a la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF). El planteamiento busca que esta entidad pueda evaluar a los postulantes desde que son precandidatos a cargos de elección popular, generándose así la posibilidad de tener un mejor escrutinio de nuestras futuras autoridades, respetando claro está la confidencialidad y un principio elemental como la presunción de inocencia.

Otro aspecto importante en este debate es el de las barreras de acceso a la política, en donde considero que el énfasis debe centrarse en los requisitos de permanencia en las organizaciones políticas y no en los de ingreso, de manera tal que se garantice que cualquier expresión política pueda ser parte de la vida electoral.

Como se ve, tenemos por delante diversas propuestas que merecen ser analizadas seriamente. Confío en que estaremos a la altura de este importante reto.

2 PROYECTOS DE LEY DE ALBERTO DE BELAUNDE ENTRE LOS 9 MEJORES

Diario El Comercio solicitó a tres especialistas que elijan, entre los proyectos de ley presentados por el actual Congreso de la República, cuáles son los tres más destacados y los tres más polémicos.

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Leer artículo completo: AQUÍ

Proyecto de Ley 00109/2016-CR  (LEER) Propone incorporar el artículo 75-A y modifica el artículo 26 del Reglamento del Congreso de la República, crea la Oficina de Estudios Económico del Congreso de la República (OEC).
Proyecto de Ley 01023/2016-CR (LEER) Propone la modificación de la composición de la Comisión de Ética Parlamentaria en aras de una mayor independencia y objetividad de la misma.

TODOS LOS PROYECTOS DE LEY DE ALBERTO DE BELAUNDE: AQUÍ 

¿QUÉ HACEMOS CON EL TRAFICO DE LIMA?

Columna de opinión de Alberto de Belaunde en Diario Correo18221681_1845354905726576_2101023253041311189_n

Lima, metrópoli con casi 10 millones de habitantes, es una ciudad que cuenta con más de 20 entidades estatales con competencia en temas de transporte, en donde la perspectiva del ciudadano parece haber sido dejada de lado, con las consecuencias que los limeños sufrimos día a día. Así, la última encuesta de “Lima cómo vamos” nos muestra que el transporte público es el segundo problema principal para los vecinos de Lima y Callao, y que alrededor de un 40% de sus ciudadanos considera que movilizarse a su trabajo o centro de estudios le toma más tiempo que en el año 2015. Esta situación no puede continuar. Por ello, considero indispensable impulsar la creación de una autoridad estatal centralizada con capacidades técnicas y legales para regular el transporte en nuestra capital, a fin de evitar que la dispersión existente nos siga afectando a todos.

El consenso inicial felizmente ya está, pues quienes conocen del tema demandan la gestión integral desde hace mucho tiempo. Asimismo, desde el Ministerio de Transportes han anunciado que presentarán una iniciativa legal sobre este tema en los próximos días. Lo que resta entonces es ponerse a trabajar de manera conjunta para encontrar la mejor fórmula legal posible. Por ello, asumo como compromiso como parlamentario por Lima el darle prioridad a este tema, y confío en que muchas otras autoridades se sumarán a este gran reto.

A cuatro años del Bicentenario, es indispensable que nuestra Lima tenga cambios reales no solo en este sino en muchos otros temas. Sumemos esfuerzos y apuntemos hacia la eficiencia y el orden.

Alberto de Belaunde: Histórico informe defensorial

Publicado en Diario Exitosa: 2 de setiembre del 2016
La De­fensoría establece una hoja de ruta de entidades y ta­reas pendientes para ase­gurar el respeto pleno a los derechos de los ciudada­nos LGTBI.

Alberto de Belaunde: Una propuesta para tener mejores leyes

Publicado en Diario Exitosa: 26 de agosto del 2016

Cumpliendo una promesa de cam­paña, esta semana presen­té el proyecto de ley para la creación de la Oficina de Es­tudios Económicos del Con­greso.

Por: Alberto de Belaunde

Cumpliendo una promesa de cam­paña, y con el apoyo de mi ban­cada, esta semana presen­té el proyecto de ley para la creación de la Oficina de Es­tudios Económicos del Con­greso de la República. Con ello se busca lograr un ade­cuado análisis costo-benefi­cio de las iniciativas legislati­vas, antes que se conviertan en proyectos de ley.

Lamentablemente, la costumbre actual en mu­chos proyectos de ley es señalar que la propues­ta “no irrogará gasto algu­no al Estado”, cuando esto no es cierto: la implemen­tación de los proyectos de ley tienen un impacto eco­nómico, sea este directo o indirecto. Y esta proble­mática es más común de lo que imaginamos: una inves­tigación académica realiza­da en el 2014 indica que, en­tre 2012 y 2013, solo 17 de 178 proyectos de ley evalua­dos contaban con un análisis costo-beneficio adecuado.

Con la Oficina de Estudios Económicos se busca tener una instancia adicional en el ciclo legislativo. De esta ma­nera, los predictamenes que se discutan en las comisiones de trabajo del Congreso de­berán contar con un análisis costo-beneficio de esta ofici­na. ¿Qué logramos con ello?

Con esta Oficina –que debe ser eminentemente técnica– logramos brindar información valiosa a los congresistas para decidir si un proyecto se convierte finalmente en ley o no. Esa información será pública, lo que permitirá que la pren­sa y la opinión pública tam­bién la conozcan, permi­tiendo que puedan opinar y presionar positivamente para la aprobación o no de los proyectos. Finalmente, la oficina ayudará a mejorar la técnica legislativa, pues los parlamentarios podrán so­licitar ayuda de la misma al momento de la elaboración de los proyectos para evitar que estos reciban luego un informe negativo.

El proyecto de ley se ha basado en aportes muy va­liosos recibidos por la Aso­ciación Civil Transparencia y por el Instituto Peruano de Economía, así como el de una serie especialistas consultados. Esperemos que pueda ser visto pronto en comisión, para que pase al Pleno y se convierta en una realidad. De esta mane­ra podremos contar en poco tiempo con una herramien­ta más para tener leyes de mejor calidad, cuidando el dinero de los contribuyen­tes en el proceso.

De Belaunde: A propósito del Día Internacional de la Juventud

Publicado en diario Exitosa: 13 de Agosto 2016
Quisiera emplear este espacio para brindar un homenaje a los jóvenes que, aprovechando su entusiasmo, innovación y per­severancia, se han convertido en motores del país.

Por: AlbertoDeBelaunde

El día de ayer se celebró el Día Internacional de la Juventud. Quisiera emplear este espacio para brindar un homenaje a todos los jóvenes que, aprovechando su entusiasmo, innovación y per­severancia, se han convertido en motores de progreso no solo personal sino de progreso para el país. Los ejem­plos abundan.

Tenemos a Juan Diego Calisto, fundador de la Aso­ciación Civil Ruwasunchis (‘hagámoslo todos juntos’ en quechua) que desde hace 10 años trabaja en Manchay con niños, jóvenes y madres de comunidades vulnera­bles, trabajando en el desarrollo de capacidades. Juan Diego es un joven comprometido cuya apuesta de vida es el servicio a los demás.

Tenemos a Azucena Gutiérrez, entusiasta emprendedo­ra, dueña de la cadena de juguerías Disfruta. Azucena em­pezó con el sueño del emprendimiento propio, y hoy tiene 28 locales en 10 ciudades, ge­nerando empleo para más de 200 familias. Por si esto fue­ra poco, Azucena consigue el tiempo para involucrarse en iniciativas juveniles: este año fue presidenta del Cade Uni­versitario, que reunió a más de 600 jóvenes de todo el país.

Tenemos también a Mariana Costa, fundadora de Labo­ratoria, organización que empodera a mujeres jóvenes de bajos recursos y consigue su empleabilidad en el mundo de la programación. El éxito de esta iniciativa es tal, que Ma­riana estuvo hace pocas semanas reunida con Barack Oba­ma y Mark Zuckerberg contándoles de la experiencia.

Y los ejemplos abundan. Teresa Boullon y ‘Un millón de niños lectores’, cambiando el futuro de escolares en el Perú gracias a la lectura. Gabriel de la Cruz, juntando el activis­mo LGTBI y las artes escénicas para ayudar a tener una so­ciedad más respetuosa y empática. Ximena Giraldo, subge­rente de Desarrollo Ambiental de la Municipalidad de Miraflores, creadora de uno de los programas más exito­sos de reciclaje en el país, por mencionar algunos.

Todos ellos vienen de sectores diversos, de expe­riencias de vida diferentes, y seguro pensarán distin­to en muchas cosas. Pero tienen en común el liderazgo que han decidido asumir para ayudar a cambiar nuestra sociedad. El país debe estar orgulloso y el Estado debe asegurar que miles como ellos también puedan aprove­char al máximo su talento.

Alberto de Belaunde: Portal de datos abiertos para el Congreso

Publicado en Diario Exitosa: 6 de agosto 2016
Con un portal de da­tos abiertos, lograremos incrementar los niveles de transparencia y acce­so a la información pú­blica, ayudando a gene­rar un nuevo estándar.

Por: Alberto de Belaunde

En su primer dis­curso como pre­sidenta del Congreso, Luz Salgado habló de la im­portancia de la trans­parencia, prometiendo que se publicará la asis­tencia, tardanzas, licen­cias y faltas de los con­gresistas. Sin duda, es un importante compro­miso que hay que desta­car; sin embargo, existe una medida que puede tomarse para llevar esta vocación por la trans­parencia al siguiente ni­vel: la implementación del primer portal de da­tos abiertos del Congre­so de la República.

¿Qué diferencia a un portal estándar de transparencia de un por­tal de datos abiertos? La diferencia es que en un portal de datos abiertos la información es pre­sentada como tablas, ap­tas para ser procesadas por programas informá­ticos. Así, se presenta la información en fuen­tes primarias, ‘en crudo’, sin mayor modificación. En un portal de trans­parencia, en cambio, los datos son presentados siguiendo un modelo es­tablecido, muchas veces en un formato poco ac­cesible, y sin que pueda procesarse automática­mente.

Usemos un ejemplo para que quede más cla­ro. En un portal están­dar de transparencia, se colgaría la información de las asistencias de los congresistas al Pleno en pdf escaneados del do­cumento original, como ocurre actualmente. Si algún ciudadano quie­re fiscalizar a un congre­sista, necesita abrir cada archivo de pdf e ir su­mando las asistencias e inasistencias. En un por­tal de datos abiertos, esa misma información –ar­chivo de asistencia en el Pleno– se encuentra en formato electrónico, que permite ser proce­sado por programas in­formáticos y tener, en segundos, la informa­ción deseada.

Con un portal de da­tos abiertos, lograremos incrementar los niveles de transparencia y acce­so a la información pú­blica, ayudando a gene­rar un nuevo estándar para el Estado peruano. Además, facilitaremos el trabajo de la prensa, la academia y las organiza­ciones sociales. Por últi­mo, fomentaremos al­tos estándares de ética parlamentaria, al incre­mentar los reflectores sobre la actuación con­gresal. Las municipalida­des de Miraflores y San Isidro ya cuentan con es­tos portales, demostran­do que sí es posible im­plementarlo en nuestro sector público.

Actualmente, estoy elaborando un proyecto de ley para instituciona­lizar un portal de datos abiertos del Congreso de la República. Sin em­bargo, la implementa­ción puede hacerse de inmediato, sin necesidad de ley alguna. Solo se re­quiere voluntad política y ganas de cambiar vie­jos paradigmas.

Delegación de facultades: no existe el “cheque en blanco” la palabra de Alberto de Belaunde

Publicado en Diario exitosa: 15 de julio 2016

Es usual que el gobier­no entrante solicite al Congreso facultades delegadas para legis­lar sobre asuntos que con­sidera centrales y urgentes en su agenda de trabajo.

Por: Alberto de Belaunde

Es usual que el gobier­no entrante solicite al Congreso facultades delegadas para legis­lar sobre asuntos que con­sidera centrales y urgentes en su agenda de trabajo. Esto no debe entenderse como un “cheque en blanco” al Ejecu­tivo. Se trata de un mecanis­mo establecido en nuestra Constitución y que es abso­lutamente coherente en la lógica de pesos y contrape­sos de un estado de derecho.

Con la delegación de fa­cultades, el Ejecutivo puede emitir decretos legislativos que tienen la misma vigencia y efectos que las leyes apro­badas normalmente por el Congreso. ¿Pueden ser so­bre cualquier tema? No. Por­que no toda materia puede ser objeto de delegación de facultades. La Constitución prohíbe que se delegue las reformas constitucionales, la aprobación de tratados in­ternacionales, de leyes or­gánicas y de la ley de pre­supuesto. Por ejemplo, la propuesta del Ministerio de Apoyo a las Regiones pasará necesariamente por el Con­greso, pues para su creación es necesario modificar una ley orgánica.

Además, las facultades delegadas -que se otorgan por un periodo determina­do de tiempo- deben ser so­bre materias específicas ex­presamente señaladas por el propio Parlamento. ¿Pue­de el Ejecutivo excederse y legislar sobre materias que escapan a la delegación re­cibida? De suceder, el Con­greso lo puede rectificar de inmediato, pues es la institu­ción responsable de ejercer el control sobre lo promul­gado. La Comisión de Cons­titución del Congreso debe revisarlas y emitir un dicta­men en un plazo no mayor de 10 días, y en caso consi­derar que se ha excedido las facultades dadas, el pleno de­roga dichas normas.

Como vemos, la Consti­tución se ha asegurado que la delegación de facultades no termine quitándole al Le­gislativo su rol fundamental en el estado de derecho. No existe, pues, como señalamos al inicio, la posibilidad de un “cheque en blanco”.

Lo que sí permite la delega­ción es que un Ejecutivo en­trante pueda tomar acciones rápidas en favor del país. Por ejemplo, en materia de seguri­dad ciudadana y reactivación de la economía. Estamos con­vencidos que con la exposición que sobre el particular brinda­rá el futuro premier, Fernan­do Zavala, el nuevo Congre­so no tendrá problema alguno en delegar facultades al nue­vo gobierno.